La Cámara de Cuentas de Andalucía, como resultado de la fiscalización de la gestión realizada por la Universidad de Cádiz (UCA) referida al ejercicio 2016, le ha recomendado la necesidad de avanzar en la implantación efectiva y definitiva de un sistema de control de costes o contabilidad analítica, como medida para facilitar el análisis de eficacia, eficiencia y economía de su gestión.
Según ha indicado la Cámara de Cuentas en el informe, en el ámbito de las modificaciones presupuestarias se ha detectado aprobación de determinados expedientes con posterioridad al cierre del ejercicio, así como falta de cuantificación del impacto en los objetivos establecidos, insuficiente justificación, vulneración de determinadas limitaciones legales aplicables a las transferencias, y la no aprobación de determinados expedientes por el órgano competente.
En materia de contratación, la Cámara de Cuentas ha indicado que se han observado incumplimientos puntuales del principio de publicidad de las licitaciones y las formalizaciones, así como la permanencia del servicio de limpieza una vez vencido el período de duración inicial y el máximo de prórrogas legalmente permitidas.
En cuanto al área de subvenciones, las principales salvedades se originan por la falta de informes jurídicos previos a la aprobación de las bases reguladoras o convocatorias, de evidencias sobre la valoración de las solicitudes o la asignación de las becas por órgano colegiado, de un plan estratégico de subvenciones y ayudas, así como el incumplimiento del principio de publicidad, dada la ausencia de inserción de las convocatorias y concesiones en diario o boletín oficial y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS).
Por ello, la Cámara de Cuentas, con la finalidad de habilitar el análisis de eficacia en el cumplimiento de los objetivos estratégicos y operativos, recomienda la cuantificación y ponderación de los objetivos, actividades e indicadores del Plan Estratégico y presupuesto anual.
Igualmente, aconseja un mayor formalismo en la documentación, justificación, tramitación y aprobación de los expedientes de modificación presupuestaria, sin perjuicio de la necesaria simplificación administrativa.
En materia de contratación, la Cámara de Cuentas sugiere la actualización de las normas internas a la normativa vigente en cada momento, así como la aplicación, dada la dispersión de unidades de gasto, de sistemas de racionalización técnica de la contratación, y la evaluación con carácter previo de las necesidades a cubrir, de forma que se opte por la licitación de contratos no menores y se evite la concatenación y/o reiteración observada de contratos menores para la satisfacción de las mismas necesidades.
En cuanto al personal, se insta a la remoción de obstáculos y fomento de la carrera administrativa de la mujer dentro del PDI funcionario de la UCA, a la aplicación de controles de asistencia, presencia y de cumplimiento del límite de retribuciones por actividad investigadora del PDI, y a la aprobación de una RPT del PDI y la actualización de la RPT del PAS.
Finalmente, en materia de subvenciones, la Cámara de Cuentas recomienda la aprobación de un Plan Estratégico y el desarrollo e implementación de bases de datos que permitan una mejor gestión, seguimiento y control de las subvenciones, incluidas becas y otras ayudas.
